Українцям можуть додати витрати на укриття до платіжок за комунальні послуги

В Україні обговорюють можливість включити витрати на облаштування та утримання укриттів у багатоквартирних будинках до плати за управління житлом. Пропозиція викликала суперечки серед представників ОСББ: вони вимагають чіткого розподілу фінансової відповідальності між державою, громадами та мешканцями.

Йдеться про законопроєкт №15397, який Верховна Рада ухвалила за основу 19 серпня 2026 року. Тоді документ підтримали 296 народних депутатів. Він передбачає, зокрема, посилення вимог до доступності та утримання захисних споруд. Про це повідомляє Телеканал D1.

Напередодні другого читання обговорюють і правила облаштування укриттів у житлових будинках. Під час наради парламентського комітету 20 жовтня порушили питання обстеження підвальних та інших підземних приміщень, визначення їхньої придатності для перебування людей і необхідних робіт. Серед можливих рішень прозвучала пропозиція включити відповідні витрати до послуги з управління багатоквартирним будинком.

Які витрати можуть лягти на мешканців

Обсяг робіт залежатиме від стану приміщення. Якщо підвал уже має освітлення, безпечний доступ та справні інженерні мережі, витрати можуть бути відносно невеликими.

Натомість захаращені або затоплені приміщення без вентиляції та належних виходів потребуватимуть значно більше коштів. Може йтися про ремонт, очищення, облаштування електропостачання, вентиляції, місць для перебування людей, протипожежні заходи та подальше обслуговування.

Водночас станом на 6 листопада немає затвердженого тарифу чи єдиного внеску на облаштування укриттів. Не визначена й дата, з якої мешканці мають почати сплачувати додаткові кошти. Подальші умови залежатимуть від остаточного тексту закону та механізму його реалізації.

Чому представники ОСББ не підтримують частину пропозицій

Під час обговорення 2 листопада представники ОСББ порушили питання фінансування, доступу до приміщень і відповідальності за безпеку людей. Вони наголосили на необхідності визначити, що саме вважати найпростішим укриттям у житловому будинку, хто ухвалюватиме рішення про його створення та встановлюватиме правила перебування.

Представники кількох об’єднань і громадських організацій запропонували вилучити із законопроєкту поправки, що стосуються багатоквартирних будинків.

Водночас «Національна платформа ОСББ» підтримала облаштування найпростіших укриттів, але наполягає, щоб рішення про їх створення ухвалювали загальні збори співвласників. Вони ж мають визначати джерела фінансування та правила користування приміщенням.

В організації також виступили проти автоматичного включення витрат на укриття до плати за управління будинком, який обслуговує управитель.

Хто може фінансувати облаштування укриттів

Під час наради голова парламентського комітету Олена Шуляк назвала недостатнє фінансування однією з головних перешкод для створення та утримання захисних споруд. Заступниця міністра Наталія Козловська запропонувала шукати збалансовану модель співфінансування за участю місцевої влади.

«Національна платформа ОСББ» вважає, що загальнодоступні укриття мають утримуватися із залученням коштів державного та місцевих бюджетів. Якщо ж приміщення облаштували виключно за гроші співвласників, вони повинні мати право самостійно визначати умови доступу сторонніх людей.

Остаточного механізму розподілу витрат між державою, громадами та мешканцями поки не погодили.

Чому питання укриттів потребує вирішення

За даними ДСНС, наведеними під час жовтневої наради, на підконтрольній Україні території є понад 60 тисяч об’єктів фонду захисних споруд. Частина з них не готова приймати людей через проблеми з вентиляцією, входами та аварійними виходами, порушення пожежної безпеки й незадовільний санітарний стан.

На проблеми також вказує доповідь Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, оприлюднена у травні 2026 року. Після 1066 моніторингових візитів, проведених у другій половині 2025-го, рекомендації щодо усунення недоліків отримав 991 об’єкт — це 93% перевірених.

У доповіді омбудсмена окремо звернули увагу на невизначеність із фінансуванням. Законодавство передбачає кілька джерел коштів на цивільний захист, але не встановлює чітких часток для кожної зі сторін. Водночас відповідальність за готовність укриттів покладається на їхніх балансоутримувачів.

Тож до другого читання законопроєкту депутатам ще належить визначити, хто саме оплачуватиме облаштування укриттів, хто ухвалюватиме рішення про роботи та як забезпечити доступ до таких приміщень. Поки ці питання залишаються відкритими, говорити про неминуче збільшення платіжок для всіх мешканців багатоквартирних будинків передчасно.

Раніше Телеканал D1 повідомляв, що У місті на Дніпропетровщині від садових товариств вимагають надати документи до міськради.